La doar doua saptamani dupa ce Emil Boc anunta un nou contract de finantare europeana pentru metroul din Cluj-Napoca, secretarul de stat in Ministerul Transporturilor, Horatiu Cosma, atrage atentia asupra unei probleme majore: programul din care ar urma sa fie finantata investitia este supracontractat in proportie de aproximativ 300%.
Avertismentul vine in contextul in care proiectul, estimat la aproximativ doua miliarde de euro, ar fi ajuns la un progres fizic de numai 2,55%, desi catre constructorul Gulermak au fost efectuate plati de sute de milioane de euro.
Pe 1 octombrie, primarul Emil Boc prezenta Consiliului Local noul contract de finantare drept un pas important pentru continuarea proiectului. Documentul prevede o contributie europeana de 357 de milioane de euro, la care se adauga 46 de milioane de euro de la bugetul national si sapte milioane de euro din bugetul local.
Banii sunt destinati realizarii unei prime etape de 8,8 kilometri de magistrala, care ar trebui finalizata pana la 31 decembrie 2029. Numai ca includerea investitiei in Programul Transport 2021–2027 nu elimina incertitudinile privind disponibilitatea efectiva a fondurilor.
Cosma avertizeaza ca proiectele depasesc de trei ori bugetul disponibil
Potrivit secretarului de stat, programul in care a fost transferat metroul din Cluj include angajamente financiare mult mai mari decat resursele existente.
Horatiu Cosma explica faptul ca mai multe investitii au fost eliminate din PNRR in perioada 2023–2024, in urma problemelor semnalate de Comisia Europeana privind procedurile de achizitie, si au fost mutate catre Programul Transport.
Aceasta solutie a permis mentinerea proiectelor in planurile de finantare, dar a generat o presiune suplimentara asupra bugetului disponibil.
O supracontractare de aproximativ 300% inseamna ca valoarea proiectelor asumate este de circa trei ori mai mare decat alocarea financiara. Situatia nu demonstreaza ca metroul din Cluj va ramane fara bani, dar ridica intrebari privind modul in care vor fi asigurate platile si prioritizate investitiile.
Problemele de finantare apar intr-un moment in care ritmul de executie al metroului este deja contestat.
Potrivit cifrelor prezentate in dezbaterile publice din octombrie, progresul fizic al proiectului este de aproximativ 2,55%, iar platile catre constructorul Gulermak s-ar apropia de 270 de milioane de euro, dintre care aproximativ 220 de milioane de euro ar reprezenta avansuri.
Aceste valori au alimentat criticile unor consilieri locali PSD, care au cerut explicatii privind diferentele dintre sumele achitate si lucrarile vizibile pe santier. Au fost ridicate inclusiv intrebari despre justificarea platilor si eventuale riscuri juridice, fara ca acestea sa echivaleze cu existenta unor nereguli constatate oficial.
Totodata, potrivit informatiilor prezentate, excavarea tunelurilor nu a inceput, iar utilajele TBM nu au intrat in operare pe traseul viitoarei magistrale.
Trebuie facuta insa distinctia intre avansurile contractuale, care pot fi platite inaintea executarii unor lucrari si recuperate ulterior conform contractului, si platile pentru lucrari efectiv realizate.
Termenele metroului, sub presiune
Proiectul a fost prezentat initial cu un calendar de finalizare mult mai apropiat, insa estimarile ulterioare au avansat spre perioada 2031–2032. In dezbaterile politice locale a fost mentionat inclusiv anul 2033.
In paralel, noul contract de finantare impune finalizarea celor 8,8 kilometri inclusi in prima etapa pana la sfarsitul anului 2029.
Acest termen presupune accelerarea semnificativa a executiei, in conditiile in care proiectul se afla inca intr-un stadiu fizic redus, iar lucrarile de excavare a tunelurilor nu au inceput.
O alta problema semnalata in Consiliul Local priveste continuitatea finantarii dupa punerea in functiune a utilajelor de foraj. Intreruperea lucrarilor in timpul excavarii ar putea genera complicatii tehnice si costuri suplimentare.
Magistrala I a metroului din Cluj este proiectata sa aiba, in configuratia finala, 21,03 kilometri, 19 statii si un depou, conectand Florestiul cu principalele zone ale municipiului.
Contractul european prezentat la inceputul lunii octombrie acopera doar o parte din investitia totala, estimata la aproximativ doua miliarde de euro. Prin urmare, realizarea intregului proiect presupune identificarea si mentinerea unor surse suplimentare de finantare.
In acest context, avertismentul lui Horatiu Cosma aduce in discutie o problema care depaseste ritmul constructorului: capacitatea autoritatilor de a sustine financiar proiectul pana la finalizare.
Anunțuri gratuite din Maramures