Transportul public din localitățile care compun AIDA-TL, în pericol de OPRIRE. STP reclamă datorii URIAȘE ale Primăriei Alba Iulia

STP Alba Iulia susține că transportul public din cele 13 localități AIDA-TL este în pericol de oprire, după ce Municipiul Alba Iulia ar fi acumulat datorii de câteva milioane de lei pentru serviciile prestate, situație care ar afecta plata salariilor a peste 200 de angajați, alimentarea autobuzelor și continuitatea curselor.

Operatorul avertizează și asupra unui risc major privind fondurile PNRR, după ce Ministerul Dezvoltării ar fi confirmat că autobuzele electrice, microbuzele și stațiile de încărcare finanțate european trebuie operate în sistemul integrat al celor 13 localități, pe întreaga perioadă de sustenabilitate, în caz contrar existând riscul recuperării finanțării și al unei penalizări de peste 154 de milioane de euro.

Angajații firmei, neplătiți de mai bine de două luni, amenință cu demisiile.

Precizările Primăriei Alba Iulia

Alba24 a solicitat un punct de vedere al administrației locale, care spune că ar fi la zi cu plățile către operator și că sumele suplimentare ar fi obiectul unor litigii în instanță:

”Primăria municipiului Alba Iulia este la zi cu plata facturilor către operatorul de transport, în limita bugetului aprobat, adică 28 milioane lei/an -aproape 6 milioane de EURO- (2.000.000 lei/lună reprezantând compensații și 4.000.000 lei/an reprezentând subvenții).

Considerăm că operatorul are obligația de a se încadra în acest buget, prin eficientizarea activității.

Așadar toate sumele facturare peste cele aprobate în buget fac obiectul unor litigii în instanță, deci nu pot fi achitate”.

Comunicatul STP Alba Iulia:

Transportul public din cele 13 localități AIDA-TL, în pericol de oprire

Refuzul Municipiului Alba Iulia de a plăti compensația contractuală de peste 13 milioane lei pune în pericol continuitatea serviciului public, salariile a peste 200 de angajați și 154 milioane euro din PNRR.

Societatea de Transport Public Alba Iulia S.A. (STP) — operatorul serviciului public de transport pentru cele 13 unități administrativ-teritoriale membre ale Asociației Intercomunitare de Dezvoltare – Alba Iulia Transport Local (AIDA-TL) — aduce la cunoștința publicului că se află în imposibilitatea de a achita la termen salariile angajaților și de a garanta continuitatea serviciului, ca urmare a neîncasării compensației datorate de Municipiul Alba Iulia, a cărei valoare cumulată depășește 14 milioane lei.

Situația financiară

La data prezentului comunicat, datoria totală a Municipiului Alba Iulia față de STP se ridică la 14.031.245,59 lei – din care 8.983.436,03 lei prestații aferente anului 2025 (neachitate și aflate în două procese pe rolul Tribunalului Alba) și 5.047.809,56 lei prestații aferente anului 2026.

În baza Contractului de servicii publice nr. 26/48 din 07.01.2021 (denumit în continuare „CSP”), încheiat pe 6 ani între AIDA-TL (asociația celor 13 localități) și STP, Municipiul Alba Iulia datorează lunar compensația aferentă serviciului de transport efectiv prestat — un mecanism standard în transportul public din Uniunea Europeană, reglementat de Regulamentul (CE) nr. 1370/2007.

Toate sumele restante reprezintă compensația cuvenită pentru servicii efectiv prestate și recepționate.

Neîncasarea acestor sume pe parcursul a doi ani consecutivi a condus la blocajul financiar actual al operatorului.

Cel mai greu de explicat: o parte din suma restantă pe anul 2026 este prevăzută expres în bugetul aprobat prin HCL nr. 146/05.05.2026. Consiliul Local a alocat STP 15.750.000 lei pe semestrul I;

Primăria a virat doar 9.800.000 lei și refuză diferența de 5.950.000 lei — sumă care ar acoperi acum salariile, tichetele de masă, motorina și obligațiile curente.

Refuzul de a executa o hotărâre votată a Consiliului Local revine, prin lege, exclusiv primarului, ca ordonator principal de credite (art. 23 din Legea nr. 273/2006, art. 155 din OUG nr. 57/2019).

În loc să plătească, Primăria returnează facturile. Doar în ultimele șase săptămâni au fost restituite cinci facturi însumând 5.047.809,56 lei — ultima, cea pe aprilie 2026 (817.709,46 lei), printr-o notificare a Primarului din 10.06.2026, pe un motiv lipsit de fundament, contrazis de o simplă verificare la AIDA-TL.

Legal, refuzul unei facturi nu se face „prin retur”: dacă există neclarități, se plătește suma necontestată și se discută separat diferența (art. 10.6 din CSP).

Acest refuz a fost deja calificat oficial drept nelegal. Prin adresa nr. 507/06.11.2025, însăși AIDA-TL — asociație din care Municipiul face parte ca membru fondator — a respins integral pretextele Primăriei, calificându-le drept „o încălcare gravă a Contractului, a Legii nr. 273/2006 și a legislației europene”.

Și nu e prima dată: în 2021, Tribunalul Alba a stabilit deja că refuzul Primăriei față de același contract a fost „un refuz, nu o imposibilitate” (dosarele nr. 454/107/2021 și nr. 1385/107/2021).

Consecințe asupra serviciului și a angajaților

Blocajul financiar a pus STP în imposibilitatea de a plăti la termen salariile. Angajații societății nu au primit drepturile salariale pe ultimele două luni, iar o parte dintre conducătorii auto și-au anunțat intenția de a-și înceta raporturile de muncă.

Rezerva de combustibil a societății este limitată la câteva zile.

În lipsa unei plăți urgente, serviciul public de transport riscă să fie întrerupt, cu impact direct asupra locuitorilor și navetiștilor din cele 13 localități deservite.

Un avertisment care îi privește direct pe angajați

Primăria nu poate susține, în același timp, două lucruri opuse: către angajații STP sau către cetățeni, că „a plătit”; iar către instanță, în procesele de la Tribunalul Alba, că „nu datorează”.

Una dintre cele două afirmații este, în mod necesar, contrară adevărului documentat.

Oricine le spune oamenilor STP că nu și-au primit banii „din vina firmei” ar trebui să arate, public, ordinele de plată și extrasele de cont. Nu există, pentru că banii nu au fost virați.

Demersurile STP

STP a transmis Municipiului Alba Iulia o punere în întârziere, prin care a solicitat achitarea de îndată a sumelor restante și executarea hotărârii de consiliu privind bugetul.

STP solicită soluționarea de urgență a situației, în interesul călătorilor și al angajaților, și își exprimă deschiderea pentru orice dialog instituțional care să asigure continuitatea serviciului public de transport.

În același timp, STP își rezervă dreptul de a recurge la toate mijloacele legale prevăzute de Codul de procedură civilă pentru recuperarea integrală a creanței.

Totodată, STP a informat autoritățile naționale și europene competente cu privire la riscul de afectare a obligațiilor asumate prin PNRR.

Cine a tăiat transportul: Primăria, prin hotărâri de consiliu — nu operatorul

Reducerea transportului public în Alba Iulia nu o poate face operatorul, ci este rezultatul direct al unor hotărâri ale Consiliului Local, parte a planului de dezmembrare a sistemului metropolitan.

Prin HCL nr. 85/10.03.2025, programul de transport din Alba Iulia a fost redus cu 30%. Apoi, din ce mai rămăsese, prin HCL nr. 339/23.10.2025, programul pe Liniile 103 și 104 a fost tăiat și mai drastic — cu încă 50%.

Oamenii au rămas fără curse nu din cauza operatorului, ci a deciziilor administrative ale Municipiului, iar nemulțumirea populației este profundă și pe deplin îndreptățită.

Riscul privind fondurile europene (PNRR). Ce a confirmat, negru pe alb, Ministerul Dezvoltării

Prin adresa nr. 89327/22.05.2026 comunicată în 9 iunie 2026 către AIDA-TL și Municipiul Alba Iulia, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA) a stabilit fără echivoc cadrul în care trebuie să funcționeze transportul public finanțat prin PNRR la Alba Iulia:

• toate bunurile achiziționate prin PNRR — cele 21 de autobuze electrice, 6 microbuze și stații de reîncărcare aferente — trebuie integrate și operate în serviciul public organizat prin AIDA-TL, asociația celor 13 localități, pe întreaga perioadă de sustenabilitate de 5 ani de la efectuarea plății finale;
• termenul limită de finalizare a proiectului este 31 iulie 2026, dată după care perioada de sustenabilitate de 5 ani începe să curgă;
• condițiile inițiale ale finanțării — în primul rând apartenența celor 13 localități la sistemul integrat — trebuie menținute pe tot acest interval; ministerul a subliniat expres că, deși contractul de servicii publice expiră la 07.01.2027, cei 13 rămân împreună;
• limitarea integrării bunurilor PNRR la doar 8 luni (până la 07.01.2027) nu respectă condițiile de eligibilitate;
• orice modificare a proiectului sau a scopului său poate duce la recuperarea integrală a finanțării — adică la obligația Municipiului de a returna banii europeni;
• neîndeplinirea jalonului 293 și a țintei 296 din PNRR atrage o penalizare cuantificată oficial la 154.159.722 euro;
• respectarea Legii nr. 51/2006, a Legii nr. 92/2007 și a H.G. nr. 855/2008 este obligatorie, serviciul de transport gestionându-se în comun de către toți cei 13 membri.

Mai mult, pentru prima dată ministerul confirmă oficial un lucru esențial: încadrarea Municipiului Alba Iulia la finanțarea prealocată de cca 12,493 milioane euro a fost obținută pe baza contractului de servicii publice și a sistemului AIDA-TL.

Fără acest contract încheiat între AIDA-TL și STP, Municipiul Alba Iulia nici nu s-ar fi calificat pentru această linie de finanțare dedicată autobuzelor.

În absența acestui cadru de guvernanță metropolitană și a unui operator integrat, plafonul de eligibilitate al Municipiului ar fi fost diminuat drastic, unitatea administrativ-teritorială calificându-se pentru o alocare bugetară cu 70% mai mică (respectiv 3,689 milioane de euro).

Ce înseamnă asta: AIDA-TL rămâne, structura cu 2 membri nu are viitor

Concluzia este una singură și fără drept de apel. Pe toată perioada de sustenabilitate de 5 ani, transportul public și investiția PNRR trebuie să funcționeze prin AIDA-TL, cu toate cele 13 localități împreună.

Structura de înlocuire cu doar 2 membri — pe care s-a încercat construirea unui transport „paralel” — este, în lumina poziției ministerului, o fundătură juridică: Alba Iulia și Ciugud nu pot prelua bunurile PNRR fără a încălca eligibilitatea și fără a declanșa recuperarea integrală a finanțării la care se adaugă penalizarea de 154 de milioane de euro.

Pe scurt: planul de fragmentare s-a izbit de un zid — chiar ministerul care a dat banii. AIDA-TL, cu cele 13 unități administrativ-teritoriale, rămâne. Restul nu are viitor.

Paradoxul e strigător la cer: aceeași Primărie care s-a folosit de contractul cu STP ca să obțină cele mai mari fonduri europene din istoria orașului (POR 2014-2020, PR 2021-2027 și PNRR) refuză acum să plătească operatorului serviciile deja prestate.

Întreruperea operării flotei, inclusiv prin blocarea financiară a operatorului, ar putea afecta îndeplinirea angajamentelor asumate de România prin PNRR (jalonul 293 și ținta 296).

Ce solicită STP, public

Către primarul Municipiului Alba Iulia, în calitate de ordonator principal de credite:

1. achitarea de îndată, în termen de cel mult 1 zi lucrătoare, a sumei certe, lichide și exigibile aferente anului 2026, de cel puțin 5.047.809,56 lei (sub rezerva completării cu alte sume restante din evidențele STP), reprezentând compensația datorată în baza CSP, inclusiv cele 5 facturi definitive restituite — din datoria restantă de 14.031.245,59 lei.
2. încetarea de îndată a practicii de restituire a facturilor emise în executarea CSP, lipsită de orice efect juridic asupra existenței și exigibilității creanței;
3. executarea de îndată a HCL nr. 146/05.05.2026, prin virarea diferenței până la 5.950.000 lei cel târziu până la 30.06.2026, conform Anexei nr. 1 la HCL nr. 146/05.05.2026.

În paralel, STP continuă, fără alte preavize, demersurile judiciare de la Tribunalul Alba și va sesiza autoritățile naționale și europene competente — MDLPA, MIPE, Instituția Prefectului, Curtea de Conturi și organele cu atribuții în protejarea intereselor financiare ale Uniunii Europene.