Municipiul Târgu Mureș a aprobat în 2025 acorduri de colaborare în valoare de peste 5,55 milioane de lei fără organizarea unor selecții publice de proiecte și fără criterii pentru alegerea beneficiarilor și stabilirea finanțărilor, potrivit unui raport al Curții de Conturi. Auditorii au constatat și că un teren de 20.400 de metri pătrați era menținut eronat în patrimoniul municipalității, la valoarea de 8,31 milioane de lei, deși o hotărâre judecătorească definitivă desființase dispozițiile pe care se întemeia înscrierea dreptului de proprietate.
Constatările apar într-un raport de audit de conformitate ad-hoc realizat de Camera de Conturi Mureș, care a verificat operațiuni din perioada 2024-2025. Raportul a fost aprobat prin Hotărârea Plenului Curții de Conturi nr. 848 din 1 septembrie 2026 și poartă numărul de înregistrare 65479 din 25 septembrie 2026.
Auditorii au formulat o „concluzie cu rezerve”, cele două nereguli fiind prezentate ca excepții de la conformitatea cu cadrul legal aplicabil.
În scrisoarea adresată primarului Soós Zoltán, Curtea de Conturi stabilește pentru ambele recomandări termenul de implementare 30 noiembrie 2026. Municipalitatea trebuie să asigure respectarea regulilor privind finanțările nerambursabile și să pună în concordanță înscrierile din cartea funciară, evidența patrimonială și contabilitatea cu situația juridică a terenului stabilită de instanță.
51 de acorduri aprobate fără concurs de proiecte
În cursul anului 2025, Consiliul Local Târgu Mureș a aprobat încheierea a 51 de acorduri de colaborare cu persoane juridice fără scop patrimonial, pentru organizarea unor evenimente culturale, sportive și educaționale de interes public local. Valoarea totală a acestora a fost de 5.556.947 de lei.
Acordurile au fost aprobate prin cinci hotărâri ale Consiliului Local: nr. 69 din 27 martie, nr. 87 din 24 aprilie, nr. 106 din 29 mai, nr. 181 din 19 august și nr. 240 din 30 septembrie 2025.
Potrivit Curții de Conturi, administrația a alocat direct fondurile, fără să respecte mecanismul finanțărilor nerambursabile prevăzut de Legea nr. 350/2005.
„Au fost alocate direct fonduri din bugetul local, doar în baza unor centralizatoare ale solicitărilor de parteneriate, fără organizarea unor selecții publice de proiecte și aplicarea unor criterii de selecție a solicitărilor, respectiv de stabilire a cuantumului finanțărilor”, arată raportul.
Problema identificată privește, așadar, atât alegerea proiectelor finanțate, cât și stabilirea sumelor acordate. Auditorii constată că mecanismul utilizat „nu asigură respectarea principiilor liberei concurențe, transparenței și a tratamentului egal”.
Raportul nu prezintă lista nominală a beneficiarilor celor 51 de acorduri și nici distribuția sumelor între aceștia.
Evenimentele pentru care s-au făcut plăți fără respectarea legii
Consiliul Local Târgu Mureș a aprobat în 2025 parteneriate pentru evenimente culturale, sportive și educaționale alături de ONG-uri, și instituții publice, precum Inspectoratul Școlar și Liceul Bolyai Farkas.
Cea mai mare alocare, de 4 milioane de lei, apare în Hotărârea 87 din 24 aprilie. Asociația MIK a primit aprobarea pentru 350.000 de lei pentru Universitatea de Vară VIBE, Parapacs pentru 300.000 de lei pentru „Vâltoarea Mureșeană”, iar Happy Nest pentru 250.000 de lei pentru Street Music Festival.
Alte alocări includ 200.000 de lei pentru Festivalul de Teatru Spectrum, 187.500 de lei pentru filmul „Boloni – povestea unei legende” și 180.000 de lei pentru campania antidrog a Asociației Social Med. Unele parteneriate prevăd și facilități: acces gratuit la baze de agrement, transport, salubrizare și electricitate.
Hotărârea 69 din 27 martie însumează 686.567 de lei, inclusiv 180.000 pentru Festivalul Cetății mureșene și 125.000 pentru Olimpiada Națională de Biologie. Prin Hotărârea 106 din 29 mai au fost aprobate 488.000 de lei: 240.000 pentru o competiție internațională de teqball, 50.000 pentru mountain bike și 198.000 pentru „Desculț în iarbă”.
Hotărârea 181 din 19 august alocă 126.000 de lei pentru „Sărbătoarea Pâinea Nouă” și „Curtea Tineretului”. Hotărârea 240 din 30 septembrie adaugă 160.000 pentru un concert educativ, Piano Competition, SIMFEST și Medifun.
Municipalitatea organiza, în paralel, și concursuri de proiecte
În același an, administrația locală a folosit și mecanismul concursurilor de proiecte organizate în baza Legii nr. 350/2005. Prin această procedură au fost finanțate 130 de proiecte din domeniile cultură, sport, învățământ și tineret, în valoare totală de 8.805.233 de lei.
Raportul evidențiază astfel existența a două modalități de alocare: concursuri de proiecte și acorduri de colaborare aprobate direct. Neregula constatată privește cea de-a doua categorie, în valoare de 5,56 milioane de lei.
Curtea de Conturi identifică drept cauză „neimplementarea unui sistem de control intern eficient” și recomandă aplicarea măsurilor necesare pentru respectarea reglementărilor privind finanțările nerambursabile din bugetul local.
Un teren de peste două hectare, păstrat în evidențe contrar situației juridice
A doua constatare privește terenul de pe strada Insulei, fără număr, în suprafață de 20.400 de metri pătrați, adică 2,04 hectare.
Prin Hotărârea penală nr. 160 din 15 noiembrie 2021, pronunțată în dosarul nr. 1883/102/2016, Tribunalul Mureș a constatat nelegalitatea unor dispoziții din Hotărârea Consiliului Local nr. 110 din 4 septembrie 2008. Acestea vizau înscrierea terenului în inventarul domeniului public și înscrierea dreptului de proprietate al municipiului asupra lui.
Hotărârea a rămas definitivă prin Decizia penală nr. 197 din 2 februarie 2023 a Curții de Apel Cluj.
Raportul reproduce un pasaj din considerentele instanței, potrivit căruia, atât la momentul înscrierii dreptului de proprietate al municipiului, cât și la atribuirea ulterioară cu titlu gratuit către o asociație, „terenul aparținea de drept Statului Român”.
Instanța a apreciat că „nu poate fi interpretat decât ilegal demersul Municipiului Târgu Mureș, de înscriere în cartea funciară a dreptului de proprietate asupra terenului ca urmare a adoptării H.C.L. nr. 110 din 4 septembrie 2008”.
Asociația menționată în fragmentul hotărârii nu este identificată nominal în raport.
Hotărârea definitivă nu a fost reflectată în cartea funciară și contabilitate
Deși instanța desființase dispozițiile care constituiau temeiul înscrierii proprietății municipiului, administrația nu efectuase demersurile necesare pentru corectarea situației din Cartea funciară nr. 129739.
„Drept urmare, dreptul de proprietate al unității administrativ teritoriale asupra acestui teren este înscris și în prezent în Cartea funciară, fiind menținut eronat și în evidențele patrimoniale și contabile, la valoarea de 8.310.900 lei”, constată auditorii.
Cauza indicată este „nepunerea în aplicare a hotărârilor judecătorești definitive”. Consecința este „denaturarea informațiilor prezentate în situațiile financiare ale entității cu privire la activele fixe aflate în patrimoniu”.
Suma de 8,31 milioane de lei reprezintă valoarea la care terenul era înregistrat în evidențe. Raportul nu o califică drept prejudiciu și nici nu stabilește că totalul finanțărilor acordate prin cele 51 de acorduri constituie un prejudiciu.
Anunțuri gratuite din Maramures