Firmele de păcănele și Loteria Română au început „războiul” cu Primăria Sibiu: au depus plângeri împotriva interzicerii jocurilor de noroc

Sălile de jocuri de noroc au fost complet interzise în muncipiul Sibiu. Hotărârea a fost luată de consilierii locali în ședința din 27 aprilie 2026 și are deja efecte, multe locații cu păcănele punând lacătul pe uși. Cu toate acestea, firmele de profil, dar și Loteria Română, au început „războiul” cu Primăria și au depus plângeri împotriva respectivei hotărâri. Aleșii locali vor avea de luat noi decizii într-o ședință extraordinară programată săptămâna viitoare.  

Jocurile de noroc au fost interzise în municipiul Sibiu, fiind permisă doar funcționarea agențiilor Loteriei Române, potrivit unui proiect de hotărâre aprobat, în ședința de la finalul lunii aprilie, de consilierii locali. 

Citește și: Sibiul a interzis jocurile de noroc: cum au votat consilierii 

Firmele de păcănele și Loteria Română, plângeri la Primărie 

Așa cum era de așteptat, reprezentanții firmelor de jocuri de noroc au depus plângeri împotriva hotărârii luate în luna aprilie. Firmele care au apelat la acest mecanism sunt Pro HB Slots SRL, Hattrick Bet SRL, Bet Active Concept SRL, Slot Arena SRL, Cemarbet SRL, Sport Ten BMG SRL, dar și Loteria Română. 

În plângerile prealabile formulate de firmele de jocuri de noroc se cere revocarea hotărârii prin care păcănelele au fost interzise. Reprezentanții acestora au menționat că nu s-a respectat procedura de elaborare a actelor administrative normative și normele de tehnică legislativă, că nu s-a respectat ierarhia actelor normative și principiul legalității, că a fost încălcat principiul proporționalității reglementat de Codul administrativ, că a fost stabilit un regim diferențiat pentru anumiți operatori de jocuri de noroc, că a fost denaturată concurența și a lipsit avizul Consiliului Concurenței, că nu a existat o procedură de avizare a comisiilor de specialitate și că s-au încălcat libertățile fundamentale prevăzute de TFUE (Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene). 

De asemenea, Loteria Română a precizat în plângere că autoritatea deliberativă locală și-a depășit competența, că nu s-au aplicat dispozițiile art. 18 din OUG 77/2009 față de activitatea companiei, că există un regim juridic distinct al Loteriei Române, că taxa locală are un caracter prohibitiv, că au fost depășite limitele legale în materia răspunderii contravenționale și că a fost încălcat principiul proporționalității și a libertății economice. 

Consilierii, chemați să respingă plângerile

În urma formulării plângerilor, consilierii locali au fost chemați, în 16 iunie, în ședință extraordinară, să le respingă. Municipalitatea menționează în hotărârile ce urmează să fie votate săptămâna viitoare că autoritățile locale au primit dreptul să decidă dacă pe teritoriul UAT-urilor se pot sau nu desfășura activități de jocuri de noroc, astfel că decizia interzicerii acestora a fost perfect legală. 

„În primul rând, Hotărârea Consiliului Local nr. 128/2026 a fost adoptată în temeiul dispozițiilor art. 18 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2009, astfel cum au fost introduse prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 7/2026, care conferă expres autorităților deliberative locale competența de a decide dacă pe teritoriul unității administrativ-teritoriale se pot sau nu desfășura activități de jocuri de noroc. Prin aceasta nu se creează un regim juridic nou, ci se operaționalizează competența expres recunoscută autorității deliberative locale”, se arată în motivarea respingerii plângerilor formulate de firmele de păcănele. 

Cât despre plângerea formulată de Loteria Română – care poate funcționa în continuare pe raza municipiului, municipalitatea a precizat că „exercitarea unei competențe conferite direct prin lege nu poate fi calificată drept exces de putere”. Primăria a menționat, de asemenea, că faptul că hotărârea luată în aprilie distinge între diferite categorii de activități de jocuri de noroc nu reprezintă o depășire a competenței, ci tocmai expresia dreptului de reglementare locală în limitele cadrului normativ stabilit de legiuitor. 

„Cu privire la pretinsa inaplicabilitatea a OUG nr. 77/2009 față de Compania Națională Loteria Română SA, arătăm faptul că textul legal face referire la toate activitățile de jocuri de noroc, nefiind prevăzut un regim juridic distinct al Companiei Naționale Loteria Română SA, ceea ce nu duce la excluderea acesteia din sfera de aplicare a reglementării, raportat la principiul <>. Critica cu privire la caracterul prohibitiv al taxei locale anuale privind emiterea autorizației de funcționare este neîntemeiată, cuantumul acesteia neavând caracter sancționat, fiind stabilit prin raportare la criterii ce țin de marja de apreciere a autorității locale și în considerarea dispozițiilor art. 16 alin. 2 din Legea 273/2006 care conferă autonomie autorităților administrației publice locale în stabilirea nivelului taxelor locale”, se arată în răspunsul primăriei pentru Loteria Română. 

Ședința extraordinară în care se va vota respingerea plângerilor firmelor de jocuri de noroc și a Loteriei Române va avea loc în 16 iunie, de la ora 14:30. 

Citește și: Sibiul fără păcănele: ultimele săli se închid în 2027, dar unele locații au pus deja lacătul pe ușă