Metroul din Cluj, primul din afara Bucureștiului, este încă împotmolit la intrarea în subteran, în timp ce PNRR-ul României ajunge la termenul final pe 31 august.
La Cluj nu a fost excavat niciun metru de tunel pe traseul viitoarei magistrale. În condițiile în care Programul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR) prevedea ca, până în 2026, să fie realizate tunelurile – două galerii paralele – şi 9 staţii de metrou uşor, între Cluj-Napoca şi Floreşti. Este cea mai mare comună din România, din imediata vecinătate a municipiului), pe un tronson de circa 7.5 kilometri.
Nu era vorba ca metroul să fie funcțional în 2026. Asta urma să se întâmple, pentru întreaga magistrală de 21 de kilometri şi 19 staţii abia în 2031. Dar diferența dintre ceea ce trebuia să existe fizic la finalul PNRR – tuneluri pe traseul a 9 staţii, realizate şi ele – și stadiul actual este greu de ignorat. În locul unei bune părți din infrastructura subterană există încă demersuri pregătitoare, un puț de lansare care nu este finalizat și TBM-uri – tunnel boring machine -, celebrele „cârtiţe” care nu au ajuns să sape efectiv tunelurile.
Nu este povestea unui metrou – primul din afara Bucureştiului – care nu este încă funcțional. Este parcursul unui metrou pentru care, la termenul la care trebuia să aibă aproape nouă kilometri de infrastructură construită, încă nici măcar nu a început săparea tunelurilor.
Proiectul, contractat pentru circa 2,2 miliarde de euro (cu tot cu TVA) și cu o alocare iniţială prevăzută în PNRR de aproximativ 300 de milioane de euro a fost scos oficial din program în 2025, după ce devenise evident că termenul de implementare nu mai putea fi respectat.
În 2021, metroul din Cluj trebuia să intre în execuție în 2023
Înainte de includerea proiectului în PNRR, România trebuia să demonstreze Comisiei Europene că investiția poate fi realizată în termenul programului, adică până în 2026. Pentru Cluj, ținta fixată însemna finalizarea structurii pentru 7.5 kilometri, reprezentând amenajarea a nouă stații și tunelurile de rulare pe acest tronson. Calea de rulare efectivă și punerea în funcțiune urmau să vină ulterior.
Graficul proiectului era, la acel moment, relativ clar: studiile și documentațiile în 2020–2021, licitația până la sfârșitul lui 2022, iar proiectarea și execuția între 2023 și sfârșitul lui 2026.
În august 2021, Emil Boc spunea explicit: „Anul acesta vom încheia demersurile, în 2022 vor fi licitațiile, iar în 2023 ar urma să înceapă lucrările.” Tot atunci, primarul prezenta și ținta pentru 2026: structura aferentă celor nouă stații, fără șine, trenuri și sisteme.
2022: metroul din Cluj avea „un avans de câteva luni”
La începutul lui 2022, mesajul administrației locale era chiar mai optimist. Emil Boc declara că 2022 este anul licitațiilor, iar despre metrou spunea că proiectul are „un avans de câteva luni”.
În vara aceluiași an, însă, licitația a fost suspendată pentru actualizarea bugetului necesar. Cu toate acestea, Boc susținea că graficul nu este afectat.
Mesajul său era categoric:
„Nu o să avem nicio întârziere, suntem în graficul inițial de realizare a metroului.”
Ministrul Transporturilor de la acea vreme, Sorin Grindeanu, reitera ulterior termenul din 2026 pentru cei 7.5 kilometri și confirma că discutase cu Emil Boc despre blocajul licitației și necesitatea actualizării bugetului.
2023: contractul este semnat, iar termenul PNRR devine concret
În mai 2023, Primăria Cluj-Napoca semnează contractul pentru proiectarea și execuția Magistralei I cu asocierea Gülermak (lider de asociere) – Alstom – Arcada. Contractul prevede realizarea întregului traseu de 21 de kilometri, cu 19 stații, într-o perioadă de 96 de luni.
Cu această ocazie, Emil Boc a explicat foarte clar cele două termene ale proiectului.
Primul: 31 iulie 2026 (termenul iniţial de încheiere a PNRR, prelungit ulterior până în 31 august) când trebuiau să fie realizate nouă stații și tunelurile aferente, dar metroul nu trebuia încă să fie funcțional.
Al doilea: 2031, termenul pentru punerea în funcțiune a întregii magistrale de 21 de kilometri.
Este o distincție onestă. PNRR-ul nu cerea ca la Cluj să circule metroul în 2026. Cerea însă o cantitate considerabilă de infrastructură construită efectiv.
Ordin de începere în 2023, lucrările subterane – mult mai târziu
Ordinul de începere a primei faze, cea de proiectare, a fost dat în septembrie 2023. Planul inițial prevedea aproximativ un an pentru proiectare, ceea ce ar fi împins începutul efectiv al lucrărilor în subteran spre septembrie 2024.
Între timp, proiectarea a fost prelungită, în contextul unor probleme geotehnice, inclusiv cele legate de zăcămintele de sare și de alunecările de teren din zona puțului de lansare al „cârtiţelor”, încă în curs de asamblare. Pentru consolidarea terenului au fost necesari numeroși piloți forați.
2024: „în octombrie-noiembrie sosesc cârtițele”
În vara lui 2024, autoritățile prezentau încă un calendar optimist pentru intrarea în subteran.
În septembrie a aceluiaşi an, Emil Boc anunța că în în octombrie-noiembrie „sosesc «cârtițele» care fac tunelurile pentru metrou și încep lucrările propriu-zise”.
În aceeași perioadă, Guvernul anunța un avans de aproximativ 170 de milioane de euro pentru proiect. Suma a fost aprobată în aceeaşi zi – 5 iunie 2024 – în care premierul de atunci, Marcel Ciolacu, inaugura simbolic, alături de primarul Clujului, lucrările la metrou. De precizat că între timp avansul plătit constructorului – din bugetul central şi cel local – este de aproape 220 de milioane de euro, plus circa 50 de milioane de euro pentru exproprieri.
Doar câteva luni mai târziu, însă, problema nu mai era doar calendarul lucrărilor, ci însăși finanțarea prin PNRR.
Metroul este scos din PNRR
În 2024, este iminent ca proiectul este scos din PNRR. Pierde astfel și alocarea de aproximativ 300 de milioane de euro din componenta de împrumuturi a programului. Finanțarea urma să fie căutată prin alte mecanisme, inclusiv Programul Transport 2021–2027 și alte surse.
În 2025, investiția este exclusă oficial din forma renegociată a PNRR.
În paralel, autoritățile au continuat să susțină că proiectul merge înainte.
În 2026, vechiul grafic nu mai există
În martie 2026, viceprimarul Dan Tarcea admitea existența unor întârzieri și spunea că Primăria a cerut antreprenorului general un plan concret pentru lucrările din 2026.
În iulie, Emil Boc explica faptul că proiectul nu mai este legat de PNRR și că vechiul grafic devenise „desuet” după scoaterea investiției din program. Un nou grafic urma să fie prezentat de antreprenor.
Primarul afirma în același timp că, într-un proiect de asemenea anvergură, cea mai dificilă parte este proiectarea și că „două treimi din proiect înseamnă proiectare și o treime execuție”.
Proporţia indicată nu corespunde graficului contractual inițial, care prevedea aproximativ un an pentru proiectare și șapte ani pentru execuție. Ulterior, perioada de proiectare a fost prelungită (la 24 de luni).
Constructorul: activitatea principală s-a mutat „acolo unde nu se vede”
La sfârșitul lunii iulie, antreprenorul general, Gülermak Romania, transmitea că proiectul nu a încetinit, ci că activitatea principală s-a mutat „acolo unde nu se vede din exteriorul șantierului: în proiectare, coordonare tehnică și analiză geotehnică”.
Constructorul spune că sunt aprofundate studiile geotehnice pentru traseul metroului și pentru puțul de lansare al TBM-urilor. De asemenea, că sunt pregătite datele necesare pentru calibrarea viitoarelor utilaje de forare și pentru stabilirea metodei de excavare. În paralel, continuă ridicările topografice și proiectarea detaliată a stațiilor. Este explicația tehnică pentru ritmul actual. Dar ea nu schimbă fotografia de ansamblu.
Cinci ani mai târziu, zero metri de tunel
La Cluj, infrastructura subterană pentru care fusese asumat termenul PNRR nu este realizată. S-a ajuns la termenul la care România trebuia să livreze, prin PNRR, structura pentru cei 7.5 – 8,8 kilometri de tuneluri de metrou şi 9 staţii. Săpăturile în subteran, pe viitorul traseu, nici măcar nu au început.
În locul celor aproximativ 7.5 kilometri de structură, proiectul se află încă în faza de pregătire a lucrărilor subterane. Iar utilajele de forare nu au intrat în adânc. Nu au excavat niciun metru de tunel.
Metroul din Cluj are antreprenor general, organizare de șantier și lucrări efectuate. Nu poate fi spus, așadar, că „nu s-a făcut nimic”. Dar între stadiul actual și obiectivul fizic care trebuia atins prin PNRR este o distanță considerabilă.
Primăria Cluj-Napoca, parteneriat cu Metrorex pentru viitorul metrou
Ziarul Cotidianul își propune să găzduiască informații și puncte de vedere diverse și contradictorii. Publicația roagă cititorii să evite atacurile la persoană, vulgaritățile, atitudinile extremiste, antisemite, rasiste sau discriminatorii. De asemenea, invită cititorii să comenteze subiectele articolelor sau să se exprime doar pe seama aspectelor importante din viața lor si a societății, folosind un limbaj îngrijit, într-un spațiu de o dimensiune rezonabilă. Am fi de-a dreptul bucuroși ca unii comentatori să semneze cu numele lor sau cu pseudonime decente. Pentru acuratețea spațiului afectat, redacția va modera comentariile, renunțînd la cele pe care le consideră nepotrivite.
Anunțuri gratuite din Maramures